中国门都网（官方）来自温州网 近日，有读者向《代表在线》反映，温州市区强强锦园通往顶层天台的通道被人装上防盗门，住户担忧万一发生火灾，火势阻断楼道，天台若是唯一逃生处，那往天台的逃生通道就被封死了。
记者采访了解到，在我市，高层大楼天台通道被堵现象较为普遍，并非强强锦园的“专利”。面对随时可能危及生命的消防“暗雷”，该如何监管和防范？
8月19日，温州网《代表在线》邀请到鹿城区消防大队副局长吴海浪，鹿城区南汇街道办事处副主任陈宏余，强强锦园物业管理处主任叶旭兹，温州市人大代表李胜利，就此问题展开探讨。
物业：加强监督管理 及时与相关部门沟通
据了解，强强锦园天台的防盗门装起来已有时日，早在去年，就有业主举报，当时防盗门被消防部门拆除过，但是风头一过，又再次被装上。
对此，强强锦园物业管理处主任叶旭兹表示，物业作为服务企业，以劝告为主，不具备执法能力，故在管理上有一定难度。昨日，物业已经与消防部门、南汇街道达成一致意见，门保留，钥匙拆除。
“门是肯定要的，但不能把它锁死。”叶旭兹说，业主装上防盗门有两个原因。其一，在装潢期间，工人上天台随地大小便，对业主的生活造成影响；其二，夏日影响温州的台风多，电梯机房正好在防盗门旁边，如果没有门的遮挡，万一发生浸水，则会造成电梯的安全事故。
叶旭兹认为，业主在天台装上防盗门也反应出两个问题。业主的消防意识、法律意识和社会道德意识都有所欠缺；其次，有些顶层业主出于自己的私利，将天台作为私人花园。
通过这次事件，叶旭兹认为，接下来应做好监督和宣传两方面。物业将在24小时内做好监督，加强监督制度，遇到问题要及时与街道、行政执法部门、消防部门做好沟通，不要怕变成物业负责，应该去沟通。在宣传方面，希望消防部门配合，制作简易消防海报，告知业主遇到火灾时如何逃生，加强业主的消防意识，也让业主知道天台是逃生通道，不是私人花园。
街道：加强社区网格巡查 接受市民举报
鹿城区南汇街道办事处副主任陈宏余说，高楼消防管理是三级管理制度，根据相关的管理规定，设立专门的工作人员。社区也设立了专门人员，即网格员，对社区网格覆盖区，每月进行一次巡检。
强强锦园在去年4月发现到5月18日进行整改后，在今年7月10日，网格员巡检时又发现该问题，并与物业进行对接。陈宏余说，街道初步采取把锁头换掉，下一步建议恢复原状，或是避免资金浪费，拿掉原来的锁头，加上铁的门栓，门可以挡风遮雨，保障电梯设备安全。
陈宏余介绍，在南汇街道管辖区内，高楼天台通道被改装的情况时有存在，但主要以换门为主，如拴的、推拉的，像这种防盗锁死的现象不突出。
陈宏余表示，街道在遇到此类情况，首先会通知物业，与业主协调，若无法协商，街道将请相关管理单位，如消防、房管、规划等部门一起到场认定，确定主管单位，联合各部门，对其进行告诫和教育，在整改时间内仍旧不整改的，将按照相关的法律，依法严厉处理。
借由此次事件，陈宏余说，街道下一步将结合当前开展的安全生产和夏季消防“双月攻坚”活动，有针对性的排查，网格员再把这项工作作为当前重点工作列到活动月中去。
再者，街道将加强监管，利用辖区的平台，包括平面媒体、宣传橱窗、电视屏等，提醒百姓重视消防安全。
陈宏余说，如果有群众发现此类情况，可以向街道举报，或是由物业、相关执法单位向街道反映，街道将依法处理，该强制拆除就强制拆除，该限期改正的就限期改正。陈宏余补充道，“物业在管理时，发现问题应尽早沟通，及时遏制，避免后期的问题和资源的浪费。”
消防：顽固不改将进行联合执法
鹿城区消防大队副局长吴海浪介绍，高层建筑的天台属于高层建筑的公共区域，在发生火灾等紧急情况时，供人员疏散逃生使用。根据国家现行法律规定，大部分高层建筑设有直通屋面的疏散楼梯。当发生火灾事故时，火势阻断楼道，天台或是唯一逃生处，人们可以在天台等候救援。
“根据现行的法律法规，高层建筑的管理单位基本上是物业单位。”吴海浪说，“当我们发现住户擅自阻断天台通道，将对其责令限期整改，对逾期不整改的，可以对物业进行处罚。接下去仍旧不整改的，我们会联合相关部门，包括属地的镇街进行联合执法，需要拆除的，进行拆除。”
对于有物业反映，在工作中不上报消防隐患属失职，上报被认为处置不力，甚至面临处罚的两难局面，吴海浪解释道，根据《物业管理条例规定》，包括房管部门和消防部门的规定里，物业有法律责任，但是他们去操作的过程，更多的是劝阻。面对业主不整改的现象，消防部门会降低要求，不对物业进行处罚，基本以警告为主。物业主动上报消防隐患，执法部门会根据相关法律法规进行处理，难以解决的，将组织相关部门和属地街道一起联合执法。
另外，吴海浪说，《物业管理条例规定》里明确规定，业主在公共区域做一些措施时，在公共区域影响其他人员利益时，要征得物业和业主委员会的同意。
吴海浪表示，消防部门在该问题的监督和防范上，将从三个部分进行处理。
其一，对这类场所加强监管，高层建筑在消防安全中属于重点的领域，不管从扑救的难度，还是防火的日常管理难度均属于重点的领域。消防部门将结合当前正在开展的消防安全百日攻坚以及“双月攻坚”行动，把高层建筑作为一个重点，把疏散通道的情况列入第一检查要素。
其二，消防部门会结合这次事情，建立部门以及物业、街道等各部门之间联合执法的机制。碰到问题，及时沟通，及时了解，相互通知，尽早处理。
其三，关于宣传方面，加强消防宣传，特别是针对弱势群体、学生等，物业也可以利用高层建筑里的宣传栏，电梯间的液晶显示屏等载体，在日常生活中开展宣传工作。
吴海浪补充道，当住户在高层遇到火灾时，先不要急着去开门，首先试摸门是不是烫的，烫的话就不要随意的开门出去。然后要了解清楚具体是哪一个楼层着火，如果是下面着火，再试探一下楼梯间的门，楼梯间打开之后，如果里面有烟气的情况，就不要进楼梯间。如果没有烟气的楼梯间，先尝试着往下走，若不能往下的情况下，再往楼顶走，因为毕竟天台只是作为一个等待救援的地方，不是完全安全的区域。
人大代表：小区消防存隐患 物业应该首把关
“高楼大厦的消防救火确实很难，一旦出事，消防的登高车都到不了，水都供不上。楼顶逃生的话，它是给消防人员实施抢救工作提供更多的时间、空间，天台通道安装防盗门坚决不能做。”市人大代表李胜利认为，“在鹿城区乃至温州各地的高楼大厦，顶层通道被锁比比皆是，如果有业主做防盗门的话，有关职能部门和物业服务单位要经常巡查，发现一个拆除一个，我们的生命通道不能被堵死，这是保证我们人民群众生命财产安全。”
李胜利说，若一定要做扇门来防雨挡风，业主应经物业同意，或者业主委员会的同意，明确安装的用意，并由物业出资安装，而不是业主。如果是业主出于私利安装防盗门，把公共设施作为个人享用，一旦出现消防隐患，生命通道被堵塞，会让我们其他业主的生命安全受到威胁。
另外，在市区高楼的顶层通道堆满杂物的现象也很普遍，李胜利认为，物业管理部门作为服务机构，要加大消防通道的检查和管理力度，并做好宣传工作；对于业主不配合的情况，各执法部门要加强管理，该处罚的还是依据有关法律规定进行处罚。在街道层面，虽然分三级管理，但仅仅是一个月，管理一次也就一次。而物业是直接服务单位，这个大厦的业主是它服务的主体，值班人员每天24小时随时可以发现问题，发现问题可以随时解决。
李胜利建议，各相关部门应对业主加强宣传、管理、服务，正逢“双月攻坚”时期，此类事件应引起街道、消防等部门的重视，加强巡查，将人民群众的生命安全排在首位。同时，他认为，群众应提高自己的防范意识、安全意识，注重自我意识、自身安全。
